煤炭大国南非也有绿能目标,能源转型伴随的失业有何解?

作者: | 发布日期: 2020 年 09 月 30 日 9:52 | 分类: 产业资讯

身为全球十大煤碳生产国之一,南非的发电结构主要由燃煤发电组成,2018 年燃煤发电占比高达 88%,不过煤碳大国也正在进行能源转型,期盼在 2030 年将绿能占比提高到 40%,藉此降低减排,不过这也代表有不少劳工会丢了饭碗,政府也要开始拟定相关「就业转型」。

为了实现减碳目标,南非计划将电力结构重整一番,从煤炭为主的用电、逐渐转向绿能,首先在 2050 年退役 34GW 的燃煤发电厂,在 2030 年前还要建设 20GW 的可再生能源电力,而截至 2018 年 7 月,目前燃煤发电容量为 39GW,以发电比例来说,燃煤比率达 88%,可再生能源比率只有 6%。

不过南非也是近十年才开始推动可再生能源,该国政府在 2010 年发布综合资源规划 Integrated Resource Plan(IRP2010-2030),也在那时候才有部长级的官员确立新的绿能目标,也就是 2030 年的 40% 绿电使用。

在 2011 年公布有关可再生能源的独立发电、制造、采购、流程,简称 REI4P 计划,为第一个再生能源采购计划,并规划在 2030 年前新增 17.8GW 可再生能源,在期间中降低对核能与燃煤的依赖,也期望再生能源供应链实现本土化。南非也在 2016 年推出税收减免优惠。

根据南非去年公布的 IPR 2019,期盼在 2030 年新增 6GW 大型太阳能,以及 6GW 的分散式能源。南非矿产和能源部长 Gwede Mantashe 最近还宣布,已购买 6.8GW 太阳能与风能,也规定一直以来都是以传统的火力发电为主的南非公共电力公司 Eskom 采用绿电。

归功于当低的地理与纬度优势,南非太阳能发展潜力高,每年平均日照长达 2,500 小时,若在南非进行与欧洲相同的太阳能投资,发电量可多出 20%。其中南非西部地区平均太阳辐射通量最高,从每平方公尺 2,100 kWh 到超过 2,300 kWh,就有研究指出,仅需要 3,000 平方公里的太阳能用地,即可满足南非的需求。

与燃煤发电相比,太阳能对南非来说或许是一种成本较低的能源,虽然大型案场前期支出也满可观,但多能在 5-8 年回收成本,也可以因应用电需求快速增加容量,分散式能源更有助于离网偏乡地区建立微电网,省下过去需要拉设高压电线的成本。

但是能源转型几家欢乐几家愁,从现在接近 9 成的燃煤发电占比、以及高达 39GW 容量来看,燃煤发电与许多人的生计息息相关,电厂关闭也意味这这些人的失业,虽然发展太阳能与再生能源也可以带来工作机会,但终究是不同的专业,因此退休金、失业救济金及人才转型培育也是将来的重点。

目前南非的失业率为 29%,青年失业率更高达 53%,RES4Africa 基金会报告指出,由于南非政府计划关闭 11 GW 燃煤电厂,南非普马兰加省 Steve Tshwete 和 Emalahleni 等城市将会大受影响,期望希望政府可鼓励再生能源装设在原本的煤炭区域。

 

文章来源:Technews

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