拜登大力支持清洁能源,美国或将重返巴黎协定?

作者: | 发布日期: 2020 年 06 月 17 日 10:17 | 分类: 产业资讯

美国当地时间6月5日,美国前副总统乔·拜登获得提名民主党总统候选人所需的代表票数,正式锁定今年美国大选民主党总统候选人提名。然而,在当前形势下,美国现任政府抗击疫情不力,美国社会种族矛盾愈发凸显,即便一向支持清洁能源的拜登当选,又能否带领美国能源业重回绿色?

绿色承诺“一箩筐”

据路透社报道,目前,美国民主党的主要能源目标包括:到2050年实现“零碳排放”、要求高碳排放者为污染买单、提议为由于对抗气候变化而失业的蓝领工人提供经济援助等。

其中,实现“零碳排”的具体措施包括以下几点,一是到2030年,美国将电动汽车充电桩总量提高到50万个;二是美国政府停止对化石能源提供补贴;三是提供超过4000亿美元用于清洁能源技术研究与发展。另外,以失业蓝领工人的经济补助计划为期十年来算,对蓝领工人的援助计划预计将要求美国政府支出约1.7万亿美元,同时可能让私营部门出资约3.3万亿美元。

拜登的竞选团队也于近日提出一项名为ARPA-C的能源政策,将对能源创新提供资金支持。这一计划目前涉及到了储能、模块化核电、去碳化过程、氢能、碳捕捉与封存等领域,美国政府将对这些领域中的先进技术进行“特别关照”。

同时,根据拜登竞选团队发布的消息,拜登反对建设连接美加的KeystoneXL输油管道,一旦当选,将撤回对这一项目的批准。据了解,KeystoneXL管道一旦建成,每日将能够从加拿大艾伯塔省运输超过83万桶原油到达美国中西部,然而这一管道项目饱受环保人士诟病,建设工程一拖再拖。

重返《巴黎协定》?

自特朗普担任美国总统以来,白宫始终力推化石能源产业发展。在过去的三年多里,特朗普移除了多项奥巴马时期针对化石能源发展的政策阻碍,同时提高了能源生产及运输过程中的碳排放限额。此外,特朗普政府还于2017年退出了《巴黎协定》。

而拜登早在参选之初就曾承诺,一旦当选,上任第一天就会签署行政令,宣布美国重返《巴黎协定》。另外,也将推动美国在2050年前实现“100%清洁能源消费”,并将为2050年的“净零排放”目标设定落实机制。

拜登曾在美国杂志《外交事务》上撰文表示,美国也应该在对抗全球气候变化过程中担任领导者。他强调,一旦当选总统,将扩大美国国内清洁能源投资规模,利用美国在经济领域的影响力推动全球更加果断地对抗气候变化。另外,重返《巴黎协定》后,美国将召集全球主要碳排放国家召开峰会,进一步加快减排进程,他也将号召全球各国采取强有力的措施,减少全球航运以及航空领域的碳排放量。

对化石能源“网开一面”引不满

尽管目前已有多家民调显示拜登支持率持续上涨,但拜登提出的能源政策最终是否能够赢得选民青睐,美国各界人士仍持有怀疑态度。

路透社指出,拜登竞选团队提出的“100%清洁能源”以及“零碳排放”目标主要建立在奥巴马时期的政策基础之上,但在实现这一目标的过程中,拜登仍然坚持为化石能源保留“一席之地”,认为化石燃料在美国向清洁能源过渡期间仍有一定作用。

针对页岩油气开采以及石油出口这两大热点话题,拜登的态度也显得颇为“暧昧”。此前,与他同台竞争的另一民主党参选人桑德斯提出,美国应该彻底禁止页岩油气开发,同时也应完全禁止石油出口业务。相比之下,拜登对石油出口这一议题始终闭口不谈。而在页岩油气开发问题上,拜登则明确表态“不会禁止”。

为此,部分批评人士指出,拜登应该对化石能源采取更为严厉的手段,以真正达到去碳化。同时,也有民主党人士对拜登难以获得“激进派”选票而表示担心。

而在美国规模巨大的化石能源从业者心中,拜登提出的能源政策已是“苛政猛于虎”。路透社援引美国海上油气开采团体的话称,一旦拜登当选美国总统,政府很可能不再为墨西哥湾海上油气开采提供许可,这样一来美国将增加十数万失业人口,而美国政府财政收入也将减少数十亿美元。该团体提醒称,美国公众以及当局应清楚地理解这一决策带来的后果。

短评

美国气候政策回转难

李慧

正当向来“青睐”化石能源的总统特朗普领导的美国政府因抗击疫情不力、社会矛盾激化而饱受诟病之时,一向支持清洁能源发展、应对气候变化前副总统拜登,被确认为今年美国大选的民主党总统候选人。这似乎令许多人眼前一亮,觉得美国的气候政策仿佛就要迎来“逆转”的曙光。

然而,美国的气候政策真的会因为更换总统就“大变脸”吗?

一方面,尽管当前民调显示,美国民众对拜登的支持率超过了现任总统特朗普,并有持续上涨的迹象,但考虑到目前复杂的政治、经济形势,业界对拜登能否最终赢得大选仍有担忧。

另一方面,拜登及其团队虽然提出了“100%清洁能源”和“零碳排放”的抢眼目标,但实质上却仍对化石能源“念念不忘”,对争议颇多的页岩油气开发更是持明确的支持态度。这令环保界不禁担忧,一旦拜登赢得大选出任美国总统,其领导的政府是否能够真正落实此前提出的一系列“绿色承诺”。

此外,自特朗普担任美国总统以来,不仅多番出台支持高碳排产业的政策、屡为清洁能源发展设置障碍,更是不顾全球大势,一意孤行地退出了《巴黎协定》。在此之下,美国的气候政策在联邦层面几乎已经退步到了名存实亡的地步,目前仅靠部分州政府出台的地方性政策苦苦支撑。

面对此种现状,即便拜登当选总统,他和他的团队能否力挽狂澜、收拾残局仍然很难确定。

冰冻三尺非一日之寒。美国当前应对气候变化的困局似乎已不是换一个总统就能解决的,气候政策的逆转依然十分困难。

 

文章来源:中国能源报

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