台湾:电力法规修正,将推绿电先行

作者: | 发布日期: 2017 年 01 月 12 日 17:25 | 分类: 产业资讯

台湾以推动2025非核家园为目标,正式于1月11日通过电业法修正草案,借此推动能源转型。经济部能源局指出,新法案将推动绿电先行,以鼓励再生能源发展,带动电力市场的重构。

根据经济部能源局的公告,电业法修正有四大重点方向:

  1. 开放再生能源得透过代输、直供及再生能源售电业等方式销售予用户:另允许再生能源采股份有限公司以外之形态(如合作社)经营。
  2. 全面开放用户购电选择权,允许所有用户自由选择绿电或传统电能。
  3. 经济部下设电价费率审议会、电业争议调处审议会及电力可靠度审议会,并指定电业管制机关,以确保民众用电权益、维护市场公平竞争,以及维持电价稳定。
  4. 明定于2025 年达成非核家园。

电业法修正案之主要目标为厂、网分离。由于管理措施、法规与市场仍在起步阶段,初步将开放再生能源发电设备可透过代输、直供、售电业等管道直接销售给用户,以放宽过去对再生能源的售电限制为主,推动“新能源先行、多元供给”。待相关配套到位后,再开放其他能源直供。

而根据法案内容,修正案通过后1~2.5年内须开放绿电直接销售,6~9年内切割台电为发电公司与输配售电公司等两家公司。

电价争议不断,政府承诺上半年不涨

电业法修正后是否会造成电价上涨,是台湾社会争议最大的问题。对此,经济部长李世光表示,新电价需经过审议委员会讨论、订出新公式之后才会出炉,因此可保证今年上半年不会涨价。他推测,最快要到今年10月才有机会调整电价。

由于绿电成本仍高,各界对于电业法修正后是否带来电价冲击看法也有分歧。《中央社》引述几位专家学者的看法,有学者认为电业自由化带来的市场竞争,将有助电力品质与价格提升;因地制宜的绿电,也摆脱对国际原料的依赖与浮动价格的影响。但也有专家认为,台电将失去垂直整合优势,加上馈线设备的需求,长期来看,电价没有下降的可能。

而根据法规,政府需设立电价稳定基金以减缓电价波动。公用事业、学校、社福机构也将继续享有优惠电价。

备用容量限制仍待研拟,太阳能业者反应佳

电业法修正以绿电先行,相当于鼓舞新能源产业,太阳能族群股票在12日早盘立即翻涨。

根据EnergyTrend所了解,多数台湾太阳能业者对于电业法修正期待已久。法规一旦松绑,将为业者打开更多机会。自2016年起,也已有业者开始规划布局,包括寻找外商投资、成立太阳能电厂公司(IPP)等。

电业法修正案规定发电业者有备用容量义务,但李世光解释,目前规划再生能源发电站比在10%以下时不要求每家业者负担备用容量,细节仍待安排。而现阶段,装置量在一定规模以下的绿电业者,也可免于备用容量义务;但门槛也还没有订出。

此外,发电业者分派盈余时,扣除再生能源发电部分,只要全年纯益超过实收资本额的10%,就要提拨超出纯益的半数;若超过25%,则须全部提拨。所提拨的资金半数将用于维护机组、降梯污染排放设备之用,另外一半则应用于投资再生能源。

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