EnergyTrend:国家能源局补贴将延续,“十三五”光伏装机容量可望超过250GW

作者: | 发布日期: 2018 年 11 月 07 日 12:45 | 分类: 分析评论

中国“531”之后,第三季仍有超出预期的表现,新增并网量高达10.2GW。而在11月2日的太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会中,能源局明确指出光伏补贴将延续到2022年。集邦咨询旗下集邦新能源网EnergyTrend判断,在既有状况不变的前提下,中国“十三五”的光伏累积装机可望超过250GW。

根据国家能源局10月30日的发布会数据,中国第三季新增并网量为10.21GW,其中4,890MW为分布式光伏,5,320MW为大型地面电站。2018前三季度共新增34.54GW,其中分布式光伏占17.14GW,大型地面电站为17.4GW。

第三季度有明确补贴指标的仅有2017年度的领跑者计划(应用领跑者5GW)以及“十三五”第一批光伏扶贫指标(约4.2GW)。根据集邦新能源网EnergyTrend了解,领跑者计划已有部分项目在9月并网,而分布式光伏则以伏贫为主,判断有获得补贴指针覆盖的规模低于4GW,亦即有至少6GW是在无国家补贴的情况下安装的。后续这些项目会如何安排,相当值得关注。

2018第四季仍将以2017年度的领跑者计划与光伏扶贫指标为主要需求来源,但不排除仍会有地方补贴、无补贴甚至先行施工的项目进行。考虑到日本、印度、欧洲、澳洲、越南等地均出现拉货,供给上可能造成排挤,因此第四季中国市场的需求预计会在10GW左右,2018全年则估计会在44.5GW左右。


对于后续市场,基于11月2日座谈会的结果,集邦新能源网EnergyTrend认为有几个要点和趋势:

1. 2022年前仍有光伏补贴,但补贴强度会持续减弱,意味着补贴金和补贴规模都会减少。具有特殊价值的电站系统(如:光伏扶贫、领跑者、搭配储能之光伏系统等)更有机会获得补贴指标。

2. 2017年公布的“十三五”普通光伏电站指标规划基本上作废,原定指针规模预期会依政府财政情形和市场需求弹性发放。大型地面电站的开发将以领跑者为核心。

3. 户用和工商用分布式光伏预期会更积极导入自发自用、市场化交易等模式。

4. 无补贴系统策略上不需指标即可进行开发,但为将弃光率控制在5%以下,消纳条件较好、电价较高的区域较具开发潜力与开发价值。另外,由于光伏电力消纳直接相关于各地电网调节能力,因此电改的进度将对无补贴系统的发展有重大影响。

5. 目前仍无任何后续指标释出,业界宜审慎看待开发计划。

在既有框架下,集邦新能源网EnergyTrend评估”十三五“的累积光伏并网量将超过250GW,2019、2020年将各有35GW以上的新并网量,其中以领跑者计划新增最多,其次为光伏扶贫与非户用分布式光伏。


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