USTR公布301条款产品清单:光伏产业不受直接影响

作者: | 发布日期: 2018 年 04 月 05 日 21:51 | 分类: 分析评论

北京时间4月3日,美国发布建议征收中国产品关税的清单。美国贸易代表建议对清单上的中国产品征收额外25%关税,征税中国进口产品的价值弥补美国遭受的科技损失。

据《USTR通知》,产品清单是采用以下方法开发的:来自几个美国政府机构的贸易分析师确认了受益于中国工业政策的产品,包括中国制造2025。

USTR所公告的清单中(https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/301FRN.pdf )包括LED、面板、发电设备、金属制品、航天、通信产品、交通运输类产品等共1,300项,凡在清单上之产品,自中国出口到美国就将受到301条款的关税限制。由于301条款涉及机电相关设备,因此太阳能业界最关注的问题在于是否包含逆变器。若逆变器也受影响,则中国逆变器厂家(如华为、Sungrow、锦浪、固德威、Growatt、三晶等)对美国的出货将受冲击。不过,本次公布的清单当中并未纳入逆变器产品,此疑虑已解消

此外,支架产品也是重点关注对象之一,不锈钢、铝合金、镀锌碳素钢以及热浸锌是常被运用在光伏支架中的三种材料,但不锈钢产品价格贵、重量大;相比而言,铝合金产品轻便便宜,在光伏支架中运用范围远大于不锈钢产品;镀锌碳素钢与热浸锌产品不在此次301条款列表中。

铝合金制品

集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend判断,本次301条款明确列表了76061230/76061260/76069230/76069260-铝合金(板、片、条)制品,这些制品都严格规定了型号——厚度为0.2mm,系铝板类产品,而在光伏支架中运用的铝合金材料,需要支架的厚度、机械强度等均符合标准要求,基本厚度大于等于2.2 mm,具有良好的耐腐蚀性和抗风性,才能够保持25年的使用寿命,据此,光伏支架运用铝合金材料不在本次301条款列表清单类。

顺带一提,在光伏电站成本中,支架占总成本的比重为6%。

铝合金材料在光伏系统中,除运用在支架中,还运用在组件边框中,该区域用铝合金要求外壁厚度1.5mm,内壁厚度1.2mm为宜,才能满足生产与使用需求,据此,本次301列表铝合金制品也不包括太阳能组件边框产品。

此外,关于业内提及的关税号 85414020 是太阳能电池一事,无论是USTR的文件,或者透过 Google 直接搜寻关税号码的结果,都指出这个关税号是发光二极管,8541 这个母税号的描述包括了几种光电产品,包含LED和“太阳能光伏电池片,无论是否封装成太阳能组件或面板”,而这个描述实际上与中美双反、201条款对太阳能产品的完整描述一致。若301又与太阳能相关,则同样的产品将受到双反、201、301的三重影响,此举不太符合常理。

而根据中美双反的相关文件,受双反影响的太阳能产品之税号是 8501.61.0000、8507.20.80、8541.40.6020、8541.40.6030、8501.31.8000。综合考虑,集邦新能源网EnergyTrend判断,85414020这个号码应确定与太阳能电池无关。

综上,目前看来,本次301条款对中国光伏产业没有直接影响,目前,中、美双方的太阳能贸易关系主要受中美双反、201条款等贸易壁垒限制。由于301条款的清单中并未包括太阳能产品,因此中、美双方的太阳能贸易方面仍将依照既有的贸易壁垒执行。EnergyTrend将对此次301判决进行持续关注。

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