今年6月以来，各省市频频出台光伏扶持政策，稳定531新政后的光伏市场。让我们再来回顾在第三季度，国家和地方发布的主要光伏政策。
国家层面
国家电网印发加急文件《关于贯彻落实2018年光伏发电相关政策的通知》，表明630前投运的有指标光伏电站执行2017年标杆电价，630之后投运的，执行“823号文”规定的光伏电站标杆电价。
此外，国家发改委和能源局下达《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》、《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》、《可再生能源电力配额及考核办法》、《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》、《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》等相关文件重申不需要国家补贴的光伏项目各地自己安排，国家鼓励绿证交易推动可再生能源配额制和电力市场化交易。从绿证到配额制再到市场化交易，最后是平价上网，可以看出国家在一步步引导光伏行业逐渐摆脱补贴，更为稳健地发展。
地方层面
1. 光伏补贴
| 地区 | 政策 | 重点 |
| 广东 | 东莞市发改委下发《关 于我市2017-2018年分 布式光伏专项资金补助 项目容量情况的通知》 | 对机关事业单位、 工业、农业等非自有住宅建设分布式光伏发电项目的各类投资者补助0.1 元/度，户用光伏补助0.3元/度，连补5年。分布式补助项目总容量120MW,补贴先到先得，剩余容量12MW. |
| 深圳市住房和建设局、 深圳市财政杏员会关于 印发《深圳市建筑节能 发展专项资金管理办法 》 | 对于太阳能光伏项目，根据年度实际发电量对项目投资主体给予0.4元/千瓦时补贴，连补5 年。单个项目年度资助金额不超过50万元。 | |
| 浙江 | 玉环市财政安排《玉环 市家庭屋顶光伏专项资 金补贴办法》 | 用于扶持2018年6月1日至2018年12月25日 前，在全市范围内经备案认可且并网发电的冢庭屋顶光伏项目，民居建筑屋顶装机不低于2KW的，按3000元/户的标准进行神贴。农 庄商业屋顶建设的20KW以下光伏项目，按 照装机客J83KW/户折算进行补贴 |
| 浙江省发改委等6部门发布《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有 事项的通知》 | 2018年继续实行电量省补贴政策，补贴标准为0.1元/千瓦时；家庭屋顶:2018年6月1日-12月31日并网的冢庭屋顶光伏，对2018年的发电量“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏项目按照0.32元/煜补贴;全额上网模式按照0.7/度补贴，工商业分布式：2018年5 月31日前备案，2018年6月10-7月31日并网的工商业分布式光伏发电项目，按照0.1元 /度进行补贴。 | |
| 安徴 | 合肥市政府发布《合肥 市人民政府关于进一步 促进光伏产业持续健康 发展的通知》 | 对本政策发布后至2018年12月31日前建成并网项目给予投资人0.15元/千瓦时补贴，连补5年，其中超过0.1MW屋顶项目按装机容量给予屋顶产权人3万元/MW奖励。对建筑光伏和光伏企业有进行相关补贴支持。 |
| 上海 | 上海发改委修订《上海 市可再生能源和新能源 发展专项资金扶持办法 》（2016年版） | 针对于“若无法进入国家补贴目录，则也无法拿到上海市补贴”这一点，上海市发改委决定只需填写《纳入规模申请书》.获得批准后即可获得上海市市级补贴。工商业用户为 0.25元/千瓦时。个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦肘，学校用户为0.55元/千瓦时，连补五年。 |
第三季度地方性补贴政策纷纷出台，加强对于光伏产业的补助和支持，补贴申报工作也积极开展。
2. 光伏扶贫
| 地区 | 政策 | 点 |
| 甘肃 | 《甘肃省光伏扶贫实施细则》 | 光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设.不得负债建设.企业不得投资入股。村级光伏扶贫电站规模按胡勇5千瓦左右配置,最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦. |
| 山西 | 《山两省村级光伏扶貧电站 收益分祀管理办法》（试 行） | 村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦以下. 具备就近按入条件的可放大至500千瓦,不 具备建设单村电站的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。 |
| 宁夏 | 宁夏下发"十三五”首批光伏 扶贫项目计划 | 第一批光伏扶贫项目计划在固原市和中卫市建设57.88MW的光伏扶贫电站 |
| 内蒙古 | 内蒙古财政厅关于下达光伏扶贫建设补助资金通知 | 金额总计59740万元，用于呼伦贝尔、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟和乌兰察布市当地脱贫攻坚总安排 |
| 《关于光伏扶贫建设补助资金管理使用的通知》 | 規定按照村级光伏扶贫电站建设成本25 的不住要求（建设成本按6.5元/瓦测算）.及时将资金拨时到旗县，不得挤占、挪用、 延压、截留或滞留补助资金 | |
| 安徽 | 《安徽省光伏扶就电站管理实施办法》 | 村级光伏扶贫电站规模根据帮扶的貧困户数量按户用5千瓦左右配置，最大不超过7 千瓦，单个电站规模一般不超过300千瓦，具备就近按入条件的可放大至500千瓦，光伏扶贫电站补助资金优先发放.原则上年度补助资金于次年1季度发放到位 |
| 河北 | 《河间市光伏扶贫电站管理办法（试行）》 | 光伏设备全部由财政扶贫资金投入建设， 未经许可，不得转让、买卖及非扶贫用途的抵押。光伏设备产生的收益.用于扶持建档立卡贫困户，并实行动态管理。 |
除上述政策外，山西、河北和四川三省也下发村级光伏扶贫电站收益分配管理办法。国家和各个地区对光伏扶贫项目的建设一直高度重视并且积极推进。
3. 清洁取暖
| 地区 | 政策 | 重点 |
| 山西 | 《关于印发大同市2018年 冬季清洁采暖“煤改点”工程实施方案的通知 | 山西农村地区优先利用太阳能等多种清洁能源供暖的的，总费用达到或超过1万元的,每户按8000元补贴，采暖期给予用户用电 0.2元/千瓦时补贴.每户每个取暖季最高补贴电量1.2万千瓦时间 |
| 河北 | 《河北省2018年冬季清洁 取暖工作方案》 | 力推电代煤、稳推气代煤、积极开展光热+ 、光伏+等多种清洁能源.左全省试点光伏+ 、光热+0.85万户.并且参照电代煤政策给予补贴 |
国家规划到2021年北方地区清洁取暖率将达70%，本季度再添河北、甘肃、山西、内蒙古，积极推进光伏发电等多种取暖方式。
4. 光伏计划
| 地区 | 政策 | 重点 |
| 山东 | 《山东省新龍源产业发展规划(2018-2028年)》 | 坚持集中式、分布式相结合，积极推进“光伏+“综合开发利用，不断优化光伏发电发展模式，提髙光伏发电牺和效益” 力争到2022年，全省光伏发电装机量达到 18GW左右,2028年达到24GW左右 |
| 浙江 | 《浙江省进一步加强能源 “双控”推动高质量发展实施方案(2018-2020年)》(征求意见稿） | 消减煤炭用量，大力发展光优、风电、生物质发电等可再生能源 计划2018-2020新增 光伏发电3GW |
| 山西 | 《山西省“十三五"综合 能源发展规划(修编版)》 | 大力培育新能源产业，以风能、太阳能等发电为重点，“十三五”来，太阳能发电力争达到10GW |
在能源规划方面，各省也积极推动光伏电站建设，用清洁能源发电取代煤炭消耗。
此外，各省市还相继出台政策对光伏电站及用地进行规范。林林总总的文件，可以看出国家和各地政府积极引导鼓励发展光伏行业，但无论是国家还是各地补贴政策也只是暂时的，长久来看，最终光伏行业的发展还是早日摆脱补贴机制，实现平价上网和市场化交易。
来自：赛拉弗光伏能源
