平价上网后光伏能完全摆脱政策影响吗?

作者: | 发布日期: 2018 年 09 月 10 日 12:07 | 分类: 产业资讯

531新政后,虽然光伏产业部分的企业和人员受到了影响,但众多企业开始注重海外市场与高质量发展。本文针对当下的领跑者的猜测、户用与工商业分布式受平价上网与电力市场化影响的趋势、电力市场化交易对光伏的结构性影响,可再生能源配额制的发展趋势,以及光伏产业在平价上网后能否完全实现市场化等几个方面做了大胆分析与预测,仅供参考。

一、第四批领跑者会分技术路线分别进行电价竞争优选?

下半年可能会启动第四批领跑者基地,这个能源局领导在公开场合讲话时候也提到过,但有权威的研究人士认为第四批领跑者可能会分技术路线做电价竞争的优选。我认为不可能,电价竞争自然没问题,但哪些技术路线入选技术领跑者,这本身就是问题,凭什么就说一些技术路线落后一些先进。判断先进与否的唯一指标是效率和成本。只有在给出一个高效率门槛的基础上进行竞价才是公平的优选做法。这个问题曾经在第三批领跑者出台前做过争论,最终还是以统一的效率作为入选的唯一门槛。

二、户用分布式局部真的可以实现平价上网了吗?

集中式电站做到IRR8%是可以的,对于分布式,由于不是全额上网,考虑的因素较多,IRR实际必须做到10%才可以保障整体的利润。户用的少数平价上网只针对光照条件好、且脱硫燃煤标杆电价高的区域有效,对其他区域,如户用光伏之前一直发展比较好的浙江并不适用。4元以下的安装总成本中间还有利润,实际成本也就3块多,这样的系统质量非常值得怀疑。户用分布式前提是高质量的发展,如果不能做到高质量的发展,一切低成本都无从谈起,超出市场平均的低成本是无法保证高质量的发展的。因此严格来说,户用分布式的平价上网或许是以牺牲质量为代价,或许也只是极个别现象,并不具有普遍和代表意义。

三、针对现有的工商业电价能做到平价上网,未来的IRR会保持不变吗?

大工业用电的价格较低,不一定能做到用户侧平价上网。但一般工商业的平均电价在8毛及以上,可以做到平价上网,这也是现在的主流观点。未来一般工商业电价、大工业用电的电价一定会下降,居民农业等公益性电价一定会上涨。现在的针对工商业安装的分布式IRR高于8%,并不代表未来电价降低后IRR一样能满足高于8%。光伏是有着25年寿命的长期的产品,一定要考虑到未来25年内发生的变化趋势。

四、电力市场化交易是否会带来的光伏市场机构性的转变?

发改委能源局7月份连续下发《积极推进电力市场化交易,全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》和《利用扩大跨省区电力交易规模等措施,降低一般工商业电价有关事项的通知》,旨在推动电力市场化交易。

针对各类发电主体参与电力交易做了原则性的规定,明确推进规划内的风电、太阳能发电等可再生能源在保障利用小时数之外参与直接交易、替代火电发电权交易及跨省跨区现货交易试点。同时针对鼓励参与电力交易的用户做了分类和明确。明确符合条件的10千伏及以上电压等级用户均可参与交易。支持年用电量超过500万千瓦时以上的用户与发电企业开展电力直接交易。2018年放开煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划,全电量参与交易,并承担清洁能源配额。将扩大跨省区电力交易规模、国家重大水利工程建设基金征收标准降低25%、督促自备电厂承担政策性交叉补贴等电价空间,全部用于降低一般工商业电价10%。

五、光伏平价上网后日子就好过了吗?平价上网后光伏能完全摆脱政策影响吗?

光伏企业面临着五座大山的影响,为补贴拖欠、电网接入、融资成本、土地租金和弃光限电。其中光伏补贴问题光伏企业最为关心,截至2017年年底,累计可再生能源发电补贴缺口超过1200亿元,其中光伏补贴缺口超过500亿元。补贴的拖欠使得不少光伏企业背负着沉重利息并加大了债务困难。光伏企业在努力的降低技术成本,可光伏组件的材料成本就基本在一元钱左右,原材料和人工成本又在不断上涨,非技术成本又难以降低。光伏的成本如果不进一步比平价上网还低,利润就出不来。即使光伏产业在2019年或者2020年实现了平价上网,利润也会比纸还薄,而这种状况至少要持续两年以上。即使实现了平价上网,成本再进一步下降的空间也几乎为0,因此如果没有额外的收益,光伏产业将面临短期内持续的困难。

显然,光伏产业要想长期健康的发展,离不开国家政策的持续扶持,因此光伏平价上网并不能完全摆脱政策,走向市场化。

来源:光伏资讯

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