据悉，在“第七届2013国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会暨论坛”上，由能源基金会大力支持，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会(CREIA)主持完成的《中国光伏分类上网电价政策研究报告》正式发布。
据介绍，《分类电价报告》根据中国区域太阳能水平面年总辐射量不同，将中国分为4类资源区，根据投资成本及回报期，分别设定不同的区域光伏标杆上网电价;在兼顾鼓励发展和收益公平的基础上，提出了不同的分布式电价。
目前由于光伏发电在成本方面尚不具备市场竞争优势，因此固定上网电价的刺激作用最为明显。但是固定上网电价实行除西藏自治区以外的全国统一上网电价，这对区域资源禀赋不同的地区的刺激力度明显不同。
据悉，中国光伏“十二五”规划装机容量将从21GW调整至35GW，这一调整一旦确定将意味着光伏业在未来几年需要保持平均每年10GW左右的安装量，仅依靠现有的支持政策，难以完成既定目标。从国际经验来看，建立合理有效的电价机制不仅能够推动产业的发展，还可以有效降低政府补贴支出，因此必须按照资源差异以及开发模式区分定价。
《分类电价报告》设定，年等效利用小时数分别为一类资源区大于1600小时，二类资源区在1400小时~1600小时之间，三类资源区在1200小时~1400小时之间，第四类资源区小于1200小时。根据资源状况和发电成本测算出适用于各区域的光伏标杆上网电价，分别为一类资源区0.8元/kWh，二类资源区0.9元/kWh，三类资源区1.0元/kWh，四类资源区1.1元/kWh。对于特殊地区如西藏自治区、四川阿巴自治州等自然条件比较恶劣的地区，适当提高标杆上网电价至1.15元/kWh。
