2024年12月30日，西班牙政府决定将对能源收入征收1.2%税收的政策延长一年，但允许企业通过生态转型和脱碳相关投资获得最高60%的税收减免。这一“暴利税”政策最初于2022年能源与生活成本危机期间作为临时措施获批，并延长至2024年底。本次延长通过法令形式实施，是西班牙政府与激进左翼政党达成的协议内容之一。虽然该措施已于12月25日正式生效，但根据西班牙法律，所有法令需在颁布后30天内经国会批准或否决。然而，据西班牙媒体报道，巴斯克地区和加泰罗尼亚地区的民族主义政党表示不支持该税收政策，担忧会影响其地区的能源投资；而右翼政党则从一开始便反对该政策。若得不到足够的国会支持，政府可能面临无法推进该法令的风险。
该税收政策的核心规定保持不变：所有年净收入超过10亿欧元的国内能源企业需支付营业额的1.2%，但不包括受监管的电力与天然气业务以及海外收入。新变化在于针对“战略性投资”引入了税收减免。“战略性投资”指对生态转型和脱碳具有关键作用，同时因其规模对经济增长和就业有显著贡献的项目。
符合减免条件的项目包括：可再生氢的生产；由废弃物生产的可再生燃料与气体；能源储存；符合西班牙国家能源与气候规划及REPowerEU计划的项目。由生态转型部逐案决定哪些项目可被视为“战略性投资”，并享受不超过60%的税收减免。
西班牙政府计划在2025年第四季度开展研究，以评估该税收政策的影响，并决定是否将其永久化。研究内容将包括对受影响行业的影响、能源产品价格的变化以及税收政策与企业税的综合效应。此外，2025年税收年度期间，政府将与巴斯克和纳瓦拉地区的地方政府讨论该税收政策在地方税制中的整合问题。
然而，该法令在能源行业内也引发了一些质疑。西班牙能源协会Sedigas(天然气)、Aelec(电力)和AOP(石油)联合声明指出，该法令可能对工业竞争力构成一定压力，增加法律的不确定性，并对西班牙在投资界的形象以及其脱碳目标的一致性产生潜在影响。”
西班牙延长能源暴利税政策的举措反映了政府在推动生态转型和经济可持续增长方面的决心。尽管该政策在能源行业引发了不同声音，但政府通过引入绿色投资税收减免政策，旨在激励企业加速向低碳和可持续能源过渡。未来，西班牙政府计划通过深入研究评估该政策的长期影响，并与地方政府合作，确保政策与地区税制的有效融合。
新闻来源:Renewables Now，光伏企业出海指南
