内蒙古乌海市采煤沉陷区被中国国家能源局规划为领跑者先进光伏技术发电基地，并安排了1.3GW的开发量。乌海电业局规划自2016到2019年分三年落实1.3GW的领跑者计划专案开发，首批将于2017年开发500MW。
乌海电业局考量本地电力市场的发展与能源结构调整进度，在保证市场消纳的前提下，将分三年分批建设1.3GW的乌海市领跑者基地。2017年首批建设的500MW，又分成：海勃湾地区250MW、乌达地区100MW、海南地区150MW等三部分执行。
基于能源节约、集约利用的原则，这500MW的专案预计将利用既有的电网网络，就近并网，并为周边地区供电。乌海电业局计划发展处将就并网方案与电网架构等事宜与乌海市发改委进行讨论，进一步了解电网整体发展规划与在地电力消纳情形，以与内蒙古电力公司协调光伏电站完工、并网后，电力升降压等相关事项。
同时，乌海领跑者基地亦将同时展开环境治理工作，有效利用采煤沉陷区废弃土地，并恢复当地生态，以求能源转型、经济发展、环境生态三赢。
