在美国对中国光伏电池厂祭出高惩罚性关税后，去年欧盟对中国组件的反倾销调查可以说是被重重提起、轻轻放下。台湾电池厂受惠于贸易战的转单效益，终于从光伏产业的寒冬中抓住了转机，正当业界人士认为产业未来一片大好之时，SolarWorld美国子公司再次针对中国输美组件提出反倾销、反补贴调查的要求，硬生生的对近期不断抬升的价格走势投下了震撼弹。贸易战一波刚平一波又起，后续发展无疑成为新能源产业本年度最令人关注的话题。

中美双反相关时程

日期 事件 相关分析与报导 2013/12/30 传出美国可能对台湾起动「双反」调查 ‧ 美国拟对台湾光伏“双反”机电商会召开预警会议 ‧ SolarWorld促美国向台湾太阳能组件征收关税 2014/1/16 EnergyTrend发布产业洞察，表示中美双反成案机率高 ‧ EnergyTrend分析: 美国版双反成案机率不低，台系电池业者恐受波及 ‧ 中美太阳能贸易战升级台厂也恐被波及 2014/1/22 ITC*听证会 针对产业损害部分展开听证，决定是否成案调查 台湾TPVIA准备出庭抗辩 ‧ 针对「新双反」案台TPVIA今日将敲定赴美答辩名单 ‧ 美对台太阳能新双反听证会因大雪延期 2014/1/23 DoC**宣布展开双反调查 (中国与台湾反倾销，中国反补贴) 遭指控倾销幅度：台湾75.68%，中国165.04% 2014/1/24 ITC宣布成案 ‧ 美国再次对进口自中国光伏产品发起双反调查 ‧ EnergyTrend 分析:美商务部启动太阳能双反调查，台厂将面临一场硬仗 2014/2/6 TPVIA***向台湾政府请求协助 ‧ 中美新双反案英利韩华欲代台湾业者应诉 2014/2/14 ITC公布调查结果 判定损害成立，商务部将接手决定平衡税率 TrendForce：ITC判决宣布，台厂操作需更谨慎细腻 2014/3/25 商务部任命茂迪与昱晶为台厂应诉人 ‧ 中美双反案 台太阳能厂将为己辩护 ‧ 太阳能反倾销案 美延后公布台厂应诉名单 ‧ 美商务部裁定 台厂由茂迪昱晶代表全体应诉 2014/6/3 商务部公布反补贴初判(中国) 反补贴初判出炉 中国电池、组件遭课高额税率 2014/7/24 美商务部对中、台反倾销初判 反倾销初判税率与中国相差不大 台湾太阳能厂商面临巨大挑战 2014/8/25 重启问卷调查 2014/12/8 公听会 ‧ 台太阳能业者向 ITC 力陈未与美业者竞争 2014/12/17 美商务部宣布终判 ‧ 新双反税率中升台降，太阳能厂商各寻输美出路 2015/1/2 中美2012双反税率重审 ‧ 2012年太阳能双反税率改判，台厂受冲击，陆厂逆转胜 2015/1/30 定案 * International Trade Commission (ITC)美国国际贸易委员会 **Department of Commerce (DoC) 美国商务部 ***Taiwan Photovoltaic Industry Association (TPVIA)台湾太阳光电产业协会

2014市场预估

美国市场需求 全球产能 非中国与台湾产能 Cell 6GW 59.4GW 23.3GW Module 6GW 49.8GW 21.1GW Source: EnergyTrend 太阳能金级会员报告

美国版双反成案机率不低，台系电池业者恐受波及

SolarWorld在美国再次针对中国输美组件提出双反调查的要求，并且此次调查范围扩及使用第三地电池的组件。全球市场研究机构TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend表示，2013年美国市场总安装量为4.3GW，其中有九成约3GW的市场大部分采用中国组件的产品。即便目前中国输美的组件报价来到US0.7/watt左右，已经接近先前中国与欧洲达成价格协议，然而从实质面来看，过去几年中国各级政府对于太阳能产业的大力支持， 让中国业者在亏损的状况下销售相对低价的产品，因此推估美国对中国组件双反成案的机率并不低。

2013年台湾太阳能电池片出货创新高达8 .3GW，2014年突破10GW变数多

2013年下半年台湾一线电池厂产能满载，二线厂商增加出货的情况下，2013全年台湾太阳能电池片出货创新高峰。全球市场研究机构TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend表示，2013年台湾太阳能电池厂商出货量年成长高达42%，全年台湾厂商电池片出货瓦数超过8.3GW。各别厂商方面，茂迪、新日光、昱晶共同突破1GW的大关，由于新日光并购旺能的出货量从6月算起，因此茂迪仍是2013年台厂电池片出货最多的厂商，但2014年新日光有望登上台湾第一宝座，合计前三大厂商占台湾全体出货量约55%。

二月太阳能现货价格持续上涨，双反影响三月见分晓

EnergyTrend表示，中美太阳能贸易战影响至今产业端并未出现明显砍单的现象，ITC预计将于二月底宣布调查结果，如果成案将由商务部继续针对补贴和倾销展开调查， EnergyTrend推估最快三月起台厂业绩才会受到影响。 EnergyTrend研究经理胥嘉政表示，台系硅晶圆业者目前的产能利用率仍维持满载，并未因美国双反的兴起而出现明显掉单的状况且二月订单还有客户持续追加中，对于三月份市况预估，待农历年后状况较为明朗才能评估双反所造成的影响。电池厂方面，二月份的产能利用率仍然处于满载，部分业者报价仍持续调涨，然而受到二月份工作天数较少的影响，营收有可能下滑。

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美国再次对进口自中国光伏产品发起双反调查

美国商务部23日发布公告，对进口自中国的光伏产品发起反倾销和反补贴合并调查，同时对原产于中国台湾地区的光伏产品激活反倾销调查。这是美自2011年11月以来第二次对中国光伏产品发起双反调查。 本次调查的涉案产品为晶体硅光伏电池(Crystalline Silicon Photovoltaic Cells)，不论是否单独、部分或完全组装成为其他产品，包括但不限于电池，组件，层压板，面板和建筑一体化材料等。由非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒等材料制成的薄膜光伏电池，以及目前正在实施的双反税令所涵盖的太阳能电池产品不在被调查产品范围之内。

业界相关报导: 旭晶估今年高效产品爆发需求看好日本屋顶太阳能市场

太阳能产业自2013年第四季开始回温，EnergyTrend预估2014全球太阳能装机量可达42GW。不过近期美国可能启动对台湾电池双反调查，目前结果尚未公布，但对于硅晶圆厂旭晶的影响预估有限。 倘若双反案不成立，台湾电池仍可照常出货中、美；一但双反案成立，中国业者势必减少对台系电池采购，以目前中国、台湾以外的电池产能有限的情况下，预估在考虑成本因素后，中国电池业者将有转单效益，此举也将造成中国内需硅晶圆缺货，台系硅晶圆业者仍有中国业者作为出海口。

因应中美双反中国光伏企业联合商议首要"缩小范围"

根据中国第一财经日报，针对美国商务部在1月对中国光伏产品的反倾销、反补贴进行双反调查，多家中国光伏业者联合商议因应对策，其首要目标争取缩小涉及产品范围。 报导指出，国泰君安光伏分析师侯文涛表示"缩小范围"意指让美方了解中国不存在倾销的问题，并且同时让美方调查范围缩小，如：只调查电池或部分配件，不将大量出口至美国的光伏组件加入调查范围中。 英利绿色能源认为，这次涉案范围比2011年广泛，除光伏电池外，在台湾组装的光伏元件及配件，如层压板、面板和建筑一体化材料等都在调查范围中。美国为英利绿色能源第二大光伏市场。2013年第三季，美国发货量占总比重高达27%，高于欧洲；发货量增长39%，创下新高，其中大部分为公共事业级项目。

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