美国宣布通过201、中国公布2017年领跑者计划方案

作者: | 发布日期: 2017 年 09 月 23 日 10:39 | 分类: 分析评论

9月22日,中国与美国政府先后分别公布了2017年领跑者计划方案以及201条款的判决结果。2017年的领跑者计划将分「应用」与「技术」两大类,门槛与规模均有别;而201条款则正式进入救济阶段,意味著面向全球的贸易壁垒可能展开。

201:仅少数国家幸免

根据美国ITC的公告,ITC委员经投票后4-0无异议通过境外进口之太阳能电池(无论是否封装成其他產品)对美国本土产业「带来严重损害」,并宣布201条款进入贸易救济阶段,将在10月3日召开听证会后制定保护措施,并于11月13日送交美国总统特朗普,由特朗普在30日内裁决。

而与美国有贸易协议的国家中,墨西哥、韩国进口之产品已被认为「可能带来损害」,因此将无法幸免于保护手段之外。其余与美国有贸易协议的国家(加拿大、新加坡、多明尼加、巴拿马、秘鲁、约旦、澳洲、以色列、CAFTA-DR国家等)则被认定无损害影响。因此,这些国家未来可能被排除在美国的全球贸易保护之外。

集邦咨询新能源研究中心(EnergyTrend)初步评估,美国较有可能采取高贸易门槛;而形式目前无法确认。

领跑者:「技术领跑者」门槛高

根据官方公告,2017年领跑者基地规模为8GW,应用领跑者、技术领跑者分别为6.5GW和1.5GW。应用领跑者的单多晶组件效率门槛分别为17.8%、17%;技术领跑者则分别为18.9%与18%。以M2-size、60-cell计算,应用领跑者的组件瓦数门槛为280W/295W,技术领跑者则高达310W/295W。

EnergyTrend评估,目前能达成技术领跑者门槛要求者,仅有少数高端PERC產能与N-type技术。

而领跑者计划将透过竞标制度分配,每期基地建设规模500MW,应用领跑者每个项目不小于100MW、技术领跑者每个项目规模则为250MW。每个省份每期可申报的项目上限分别是2项和1项。在竞标配比方面,分两类基地共用的通用版以及各自的优选版;技术领跑者基地优选版的竞标配比中,技术与产业先进性配比占55分。

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